小人物狂想曲

台灣光復後，政府宣布廢止新聞檢查，發行報紙不再受到限制。

到1947年初，台灣登記的報紙共有二十八家，其中十七家是日報

一九四五年國民政府遷台。

在戰火未熄、內部不穩、國際孤立、經濟困窘的背景下，

國民黨開始建立「軍事的—威權侍從體制」來維繫政權，

亦即「以蔣家為核心之統治權力機器，

一方面以軍事戒嚴、動員戡亂等為名之非常法制架構下，

透過無所不在之特務、社會控制及意識形態來控制社會，

在威權體制下，

編輯受到新聞管制和報禁政策的雙重箝制，揮灑空間大受侷限。

在新聞管制方面，國民黨一面以反共復國的政治訴求、以宣揚國策的新聞理論，對編輯進行教化，

一面在報社內部建立新聞黨部、並動用情治系統對編輯進行監控；

同時以嚴苛的法令嚇阻或懲處異議編輯，

例如《戒嚴法》第三條規定為中共作正面宣傳的言論與著作、

誹謗國家元首、煽動政府與人民的敵對情緒、違反反共國策者，都是煽動叛亂。

在報禁政策方面，報紙同時受到三重限制，

一是限張，一九五○年限制報紙每日只能出版一大張半（六個版）、

一九五七年放寬為兩大張（八個版）、

一九六六年擴增到兩大張半（十個版），

一九六九年起限制為三大張（十二個版），

從此二十年不變；

二是限證，一九五一年開始限制新報成立，

這讓台灣報紙數量長期維持在卅一家，其中黨政軍直營十五家，

而民營的十六家中也大多由黨國信賴者經營，

新的競爭者難以加入；

三是限印，一九六○年起限制一家報紙只能設置一個印刷廠，不能跨地印刷。

一九八七年七月台灣解除戒嚴、開放黨禁，

八八年元旦報禁隨之開放。報禁解除伴隨著政治開放，台灣進入一個加速民主化的時代。

一九九一年終止戡亂時期、一九九九年廢止出版法，

辦報不再需要先經批准，新聞言論也不必擔心政治報復

一方面，報禁解除，報紙張數不再受限，

主要報紙張數從一九八八年的六大張逐步增加到二○○二年的十五張上下，

加上電腦組版、編採全程自動化漸成主流，

印刷設備改良、彩色印刷的能量提升，這些變化，讓編輯可以揮灑的空間變大。

但在同時，市場的競爭也加劇!報紙需要以新的面貌吸引電視和網路世代的讀者。

在這樣的背景下，白話標題和美式版面設計躍居主流 。

標題不再押韻對仗，而是有話直說

（例如，自由時報一九九一年一月五日報導三毛死訊，主標題只有「三毛自殺、死了！」短短六字），

同時帶進更多的俚語和俗語，尤其隨著本土意識提高，使用越來越多的台語詞彙。

版面設計則正式告別梯形版法，走向講究單元式規劃、塊狀組合、視覺震撼中心的西式編法。

單元式規劃是指編輯將同一版面內的新聞分成幾個主題，每個主題自成單元；

塊狀組合是指編輯將每一單元內的所有新聞、照片、圖表合併編成一個矩形塊塊，

和其他單元構成的方塊共同組成全版；視覺震撼中心是指在眾多單元中，

有一個單元式當天新聞的焦點，編輯會以大照片、大標題、加上美工、襯底或彩色印刷的方式加以凸顯，

使讀者看這個版面時，瞬間被這單元所震撼、所吸引。

與此相關的還包括標題形式簡化且不作美工、強調照片和資訊圖表處理。

這種西式編法藉由留學美國的學人和熟悉歐美報業的實務工作者引進台灣，

作為指導報禁開放報紙改版的理論和實務指引，

在一九八八至九六年期間，報紙頭版塊狀組合比例已超過六成，照片使用率逾八成、圖表也近七成。

值得探討的是，

中文報業（含台灣報紙和大陸遷台報紙）與日本報業淵源深厚，

同樣以梯形編法為傳統、同樣賦予每則新聞標題相近的份量、短訊甚少，

不像西式編法每版只強調兩三則新聞標題，其餘都作短訊，

但在報禁開放時，台灣報業引進的卻不是淵源相近的日式新編法，

反倒引進語言、傳統迥異的歐美編法，這應與台灣戰後新聞傳播理論和實務界人士多數留美、親美，

對日本報業甚至中文報業傳統缺乏瞭解有關。

總的來看，這個時期的報紙擺脫政治干預，新聞、言論百無禁忌，

不必再當執政者的傳聲筒，轉而隨著市場競爭的加劇，強調商品性格，

以改良版面設計、提供多元訊息，來吸引讀者，

如大陸新聞廣受報導、地方新聞不斷深化、資訊科技新聞成為新貴、

消費生活訊息大行其道、財經和個人理財新聞日益興旺、職棒和娛樂新聞成了新寵、網路話題漸受側目來吸引讀者。